Навигация

Счётчик посещений

Инвестиционный паспорт

О состоянии и перспективах социально-экономического развития

Общие сведения о Саратовском муниципальном районе


Саратовский район занимает особое место в области.

Это пригородная территория, сочетающая в себе черты как сельского, так и городского быта. Экологические преимущества сельской местности в сочетании с городскими коммуникациями и инфраструктурой определили роль динамично развивающегося и инвестиционно-привлекательного района Саратовской области.

Население района составляет более 46 тысяч человек разных национальностей, среди них труженики сельского хозяйства, перерабатывающей и легкой промышленности, работники бюджетной сферы, строители, предприниматели. В состав территории района входит также и часть прибрежной акватории реки Волга, которая является особой природоохранной зоной. Тысячи жителей Саратовского района и тысячи горожан, имеющих здесь дачные участки, любят красивые и по-своему уникальные места, с которыми связывают свою жизнь, свои надежды, свои планы.





Для многих Саратовский район – это тот уголок малой родины, с которого всю началось в жизни, который занимает в сердце особое место и всегда греет душу.

В 2008 году район поднялся на одно из первых мест по интегральным показателям, разработанным министерством экономического развития области. По итогам 2008 года – он был признан первым в своей агроклиматической зоне. В районе немало успешных предприятий, которые можно назвать социально ориентированным бизнесом.

В период выборов в органы местного самоуправления 12 октября 2008 года Саратовский район выступил новатором в своем регионе, выбрав депутатов районного собрания из числа депутатов Советов муниципальных образований. Это единственно правильный путь, поскольку эта форма выборов не только экономит бюджетные средства, но и позволяет депутатам, знающим не понаслышке жизнь в муниципальных образованиях, решать вопросы жизнеобеспечения граждан. Большинство народных избранников живут в поселениях района.

С 2006 года в районе действует общественный Совет при главе района, на обсуждение которого выносятся наиболее острые социальные вопросы.

Завершилась работа по передаче полномочий местным органам власти (непосредственно в поселения). Выстроена вертикаль власти и ее нижнее звено подготовлено к тому, чтобы взять на себя важные функции по решению вопросов местного значения согласно 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Эти годы войдут в историю Саратовского района, как и всех муниципалитетов страны, как время больших преобразований.


Бюджет.

Исполнение консолидированного бюджета Саратовского муниципального района осуществляется в условиях развития собственной налоговой базы, повышения эффективности управления муниципальной собственностью с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Саратовского муниципального района, которая направлена на повышение уровня жизни населения на основе совершенствования системы оплаты труда, создание условий для обеспечения сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности бюджетных расходов.


Фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Саратовского муниципального района за 12 месяцев 2013 года составило 458,7 млн. рублей или 98 % к уточненным бюджетным назначениям и 147,1 % к аналогичному периоду прошлого года. Для сравнения средне областной процент исполнения бюджетов муниципальных районов составил 96,9 %.

Основными доходными источниками, составляющими бюджет района являются налоговые доходы – 103,3 % общего объема собственных доходов.

Поступление налога на доходы физических лиц составило 224,8 млн.руб., или 102 % к бюджетным назначениям 2013 года, темп роста к 2012 году составил 19,5 %

Поступления единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности в бюджет района составили 12,7 млн. руб. или 100,7 % к годовым бюджетным назначениям

Налог на имущество физических лиц исполнен на 120,4 % или 159,7 % к аналогичному периоду прошлого года. Фактическое поступление составило 16,5 млн. рублей.

Поступление земельного налога составило 35,1 млн. рублей или 105% годовых бюджетных назначений, что в 1,5 раза больше  уровня 2012 года.

Поступление неналоговых доходов в консолидированный бюджет района составило 164,1 млн. руб. или 35,7 % общего объема доходов. Годовые бюджетные назначения исполнены на 90,8 %.

Наибольший удельный вес в неналоговых доходах составляет аренда и продажа земельных участков. Благодаря своевременно заключенным договорам Саратовской муниципальный район смог увеличить поступления в консолидированный бюджет на 5 млн. рублей по аренде земли и на 13,5 млн. рублей по продаже земельных участков по сравнению с предыдущим отчетным периодом.

За 2013 год в консолидированный бюджет Саратовского муниципального района поступило безвозмездных средств на общую сумму 487,2 млн. руб., что составляет 98% от годовых бюджетных назначений.


Кассовое исполнение расходов  консолидированного бюджета района за 12 месяцев  2013 года составило 928,2 млн. рублей  или 90,9% к уточненному годовому плану, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше  на 58 млн. рублей или 9,4%. В структуре расходов бюджета района расходы на :

  • социальную сферу составили 567,48 млн. рублей или 61,1% от общего объема расходов;
  • жилищно-коммунальное хозяйство – 188,4 млн. рублей или 20,2%;
  • общегосударственные  вопросы – 107,3 млн. рублей или 11,5%;
  • национальная экономика – 20,7 млн. рублей или 2,2 %;
  • обслуживание муниципального долга – 4,3  млн. рублей или  0,4%.

Бюджет 2013 года сохранил  свою социальную направленность исполнения. Основными приоритетами бюджетных расходов являлось финансовое  обеспечение социальных расходов:

  • на оплату труда с начислениями работникам учреждений бюджетной сферы и управлений направлено 382,9  млн. рублей или 73,9  % к уточненному плану 2013 года или 41,2% от общего объема расходов;
  • на оплату коммунальных услуг израсходовано 136,3 млн. рублей или 87,2 % к годовому плану или 14,6% от общего объема расходов.

Экономическое развитие и торговля

В 2013 году индекс промышленного производства составил 138,2%.




В районе отгружено товаров собственного производства и оказано услуг по видам деятельности: добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства , производство и распространение газа и воды на сумму 20782107 тыс.рублей (увеличилась более чем в 14 раз по сравнению с предыдущем годом),(область 2013г.- 102%).

Оборот розничной торговли в 2013 год составил 4594225 тыс. рублей. В 2012 году оборот розничной торговли составил 3135,9 тыс.руб.,(область 2013г.-102,7%)

Оборот общественного питания составил 85091 тыс. рублей. .Индекс физического объема по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 137,6%, уровень соответствующего периода 2012 года составил 60495 тыс. руб.

Объем платных услуг населению района в 2013 году составил 517327 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 0,7% выше уровня 2012 года.

Финансы: В 2013 году сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций района составил 720569 тыс. рублей прибыли, доля убыточных предприятий в общем числе организаций составила 9,5%.

Кредиторская задолженность предприятий и организаций на 1 декабря 2013 года составила 4679742 тыс. рублей, из нее просроченная задолженность  - 10318 тыс. рублей (0,2%).Дебиторская задолженность на 1 декабря 2013 года -4511836 тыс. рублей, из нее просроченная задолженность – 21264 тыс. рублей (0,5%).

Среднесписочная численность работающих в экономике в 2013 году  составила 18293 человек, что на 14,1% выше по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, в 2012 году численность составила 16035 человек, (темп роста 114%).

Среднемесячная заработная плата одного работника по району за 2013 году составила 15062 рублей  и увеличилась на 5% по сравнению с соответствующим периодом 2012 года,(14338 тыс. руб.).

По состоянию на 1 января 2014 года задолженность средств на оплату труда в районе составила 1333 тыс. рублей (область 2013 г. - 118%).

Демографическая ситуация. По оперативным данным за 12 месяцев 2013 года рождаемость по району снизилась на 7,8% и составило 11,8 человек на 1000 жителей, в 2012 (12,8 человек на 1000 жителей). Смертность населения возросла на 2,3% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года . Естественная убыль населения по району в 2013 году составила 1,7 человек на 1000 жителей, что на 4,2 % больше соответствующего периода 2012 года. Число браков увеличилось  на 8,1%, число разводов увеличилось на 2,3% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям ( с учетом областных организаций) в 2013 года составили

2253738 тыс.рублей, что на 26,2% ниже уровня соответствующего периода 2012 года (3053845 тыс. руб.),(область 2013г.-114,5%).

Ввод в действие жилых домом введено в эксплуатацию 276 жилых домов общей площадью 50055 м.кв., что на 12% выше предыдущего года (область 2013г.-106,4%).

В 2013 году продолжает реализовываться Программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовском муниципальном районе на 2012-2014 годы».В рамках реализации Программы осуществляется предоставление грантов вновь зарегистрированным на территории Саратовского муниципального района и действующим менее одного года субъектам малого предпринимательства. Фактически общий объем финансирования Программы в 2013 году составил 2094000 руб. (за счет средств местного бюджета в объеме 30000 руб., областного 409000 руб. и федерального бюджета в объеме 1645000 руб.(19000 руб. составил остаток средств 2012 года).В 2013 году проведены  2 этапа приема заявок, по оценке результатов которых утверждены 7 получателей грантов.



Реализация инвестиционных проектов в Саратовском муниципальном районе.


Аэропортовый комплекс «Центральный»

Инвестиционной «точкой роста» Саратовского муниципального района является строительство нового аэропортового комплекса «Центральный» в с. Сабуровка.


10 октября 2012 года состоялась церемония закладки первого камня в строительство нового аэропорта. Общая стоимость проекта составит порядка 20 млрд. рублей.

Окончательное завершение строительства и ввода объекта в строй запланированы на 2020 год. Площадь нового аэропорта составит 380 гектаров, из которых 260 займет непосредственно аэропорт.

Реализация данного проекта позволит создать 600 рабочих мест.

В апреле 2013 года на площадке строительства в районе с. Сабуровка начаты подготовительные земляные работы, установлены временные здания и сооружения.

В настоящее время на площадке ведутся работы по следующим объектам:

- Патрульная дорога,

- Водосточно-дренажная,

- Устройство искусственной взлетно-посадочной полосы,

- устройство 2-х рулежных дорожек,

- устройство перрона,

- командно-диспетчерский ,

- ограждение ,

- устройство сетей электроснабжения 10кВ.

Реализация II очереди строительства аэропортового комплекса (возведение объектов региональной собственности).

На сегодняшний день осуществлено строительство питающих высоковольтных линий ВЛ-110 кВ и трансформаторной подстанции ПС-110/10 кВ «Аэропорт»по территории муниципального образования «Город Саратов», а также Вольновского, Усть-Курдюмского, Дубковского муниципальных округов Саратовского муниципального района.

ЗАО «РБП»


В министерстве инвестиционной политики области 10 сентября 2010 года был подписан инвестиционный договор с ЗАО «РБП» (Московская область, г. Дмитров) о реализации инвестиционного проекта, предусматривающего строительство завода по производству кровельных, гидроизоляционных материалов и мастик. Территория выбранная под реализацию проекта – район п. Дубки Саратовской области.

Объем инвестиций 1500,0 млн. руб. Структура финансирования по источникам  предполагает отношение  30% собственные средства в сумму 439,8 млн. руб. 70% заемные средства в сумму 1026,3 млн. руб.

В 2012 году была успешно введена первая очередь завода по производству кровельных  и гидроизолированных материалов и мастик ЗАО «РБП» . С запуском первой очереди,  предприятие может производить до 15млн.кв.м. гибкой черепицы, а так же до 12 млн. кв. м. битумно-  полимерных материалов в год. Общий объем инвестиций в проекте составляет 1,5 млрд. рублей.

Решение о начале строительства второй очереди будет принято в сентябре 2014 года.

ЗАО «РБП» обеспечит  рабочими местами предположительно более чем 200 человек.

Среднемесячная заработная плата составит 20 тысяч рублей.

ООО «Отдых-2010»

В хозяйстве ООО «Отдых 2010» реализуется инвестиционный проект «Михайловские теплицы» по строительству тепличного хозяйства на площади 20 га в селе Михайловка. Сметная стоимость проекта составляет 610 млн. рублей, из них 210 млн. рублей - собственные средства и 400 млн. рублей - кредитные ресурсы. В марте 2012 года начат первый выпуск продукции – огурец. Всего за 2012 год выпущено 340 тонн огурца на общую сумму 11 млн. рублей. В 2012 году закончено строительство 2-ой теплицы на площади 1 га. Начато строительство следующей очереди на площади 3 га.

В 2013 г введено в эксплуатацию теплиц общей площадью 3 га, на 2 га выращивается продукция. За 2013 г.построен 1 га теплиц, выпуск продукции составил 887 тонн на сумму 58578 тыс. рублей.

Сумма затрат с начала реализации проекта 171400 тыс. руб. из них кредитных средств 97500 тыс. руб. Затраты с начала текущего года составили 29300 тыс. руб.

При выходе тепличного хозяйства на проектную мощность ежегодный объем производства овощей составит 3,5 тыс. тонн и позволит дополнительно создать 207 рабочих мест.

ОАО «Совхоз – Весна»

В 2013 году в ОАО «Совхоз-Весна» продолжили реализацию инвестиционного проекта «Строительство и реконструкция тепличного комплекса по производству овощей закрытого грунта» по модернизации теплиц.

Цель проекта - строительство теплиц нового типа (высокие теплицы). Будет введено в строй дополнительно 3,3 га новых теплиц (1,5 га в 2011 году, 3,3 га в 2012 году), внедрение которых позволит получить годовую экономию энергетических ресурсов в размере 20% , или в сумме 4,8 млн. рублей и повысить выход продукции с одного квадратного метра на 30%, получив прибавку к годовому валовому сбору 226 тонн овощей.

Общая стоимость проекта 1,4 млрд. рублей. После выхода на проектную мощность ежегодное производство овощей составит 13 тыс. тонн.

Завершить реализацию проекта планируется в 2019 году.

В 2013 году построена 3 га теплиц, с января 2014 года введено в эксплуатацию.

ООО «РЭХН»

В 2013 году хозяйство ООО «РЭХН» продолжило реализацию инвестиционного проекта  по строительству стеклянных теплиц.

Строительство ведётся хозспособом: была проведена планировка, поставлены стойки, заложен фундамент. В начале июля будет проводится остекление общей площади теплиц площадью 6 га. Общая стоимость проекта 200 млн. руб. из них кредитных средств 95 млн. руб. (ОАО «Сбербанк»). Ожидаемые сроки окончания в октябре месяце 2013 г.

С начала проекта в хозяйстве уже введены в эксплуатацию стеклянные  теплицы в 2011 г площадью 1,2 га, в 2012 г площадью 4 га, в 2013 году

введено 6 га и приступили к сбору урожая. Общая площадь теплиц под стеклом по итогам 2013 года составит 16 га.

Проведение реконструкции тепличного комплекса позволит к 2020 году увеличить площадь защищенного грунта до 23 га, а валовой сбор овощей - до 4,2 тыс. тонн. В рамках реализации проекта планируется дополнительное создание 50 рабочих мест.


Жилищно-коммунальное хозяйство района.

1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 году» в п. Дубки построен 1 многоквартирный дом на 16 квартир, весной 2013 года граждане, которые проживали в аварийных домах № 1 и № 2 по ул. Школьной в п. Дубки Саратовского муниципального района переселены. Объем финансирования составил:  20 187, 5 тысяч рублей. Общая площадь расселяемых жилых помещений МКД  составила  783,55 кв. метров, 16 квартир, из которых 8 квартир муниципальные, 8 квартир приватизированные. В данных жилых помещениях проживает  43 человека. В апреле 2013 года  аварийные  дома № 1 и № 2 по ул. Школьной в п. Дубки Саратовского муниципального района снесены.

В рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах» в п. Красный Текстильщик выполняются мероприятия по строительству 1 многоквартирного дома на 19 квартир, в который будут переселены граждане, проживающие в аварийном доме № 4 по ул. Театральной в п. Красный Текстильщик Саратовского муниципального района. Объем финансирования составит: 18 637,5 тысяч рублей (в том числе 13 203 101 руб. из средств Фонда). Общая площадь расселяемых жилых помещений МКД  составила  532,27 кв. м.

26 августа 2013 года открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по проектированию и строительству жилого дома в поселке Красный Текстильщик признан не состоявшимся в связи с тем, что не было подано ни одного ценового предложения.

16 сентября 2013 года объявлен повторный аукцион, по результатам которого 21 октября 2013 года с победителем ООО «Управление Механизированных Работ №35», заключен муниципальный контракт. Срок выполнения работ определен до 1 декабря 2014 года.

Мероприятия по переселению граждан и снос аварийного дома будут завершены до конца 2014 года.


2. Проведение капитального ремонта многоквартирных работ

В региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов по Саратовскому муниципальному району в 2013 году включено 3 многоквартирных дома из п. Красный Текстильщик (ул.Базарная д.4, д.5, ул.Октябрьская д.6). Объем финансирования программы составит – 3 647,681  тыс. рублей. В результате реализации программы проведен капитальный ремонт крыш общей площадью 1994 кв.м, установлены общедомовые приборы учета потребления тепловой энергии, а также проведен капремонт систем водоснабжения и водоотведения в д.6 по ул.Октябрьской.

3. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

В рамках реализации областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года» в Саратовском муниципальном районе выполнены следующие мероприятия:

1. «Техническое перевооружение котельной и теплотрассы в п.Тепличный Саратовского района Саратовской области» на сумму 6300,0 тыс. рублей.

2. «Техническое перевооружение квартальной котельной по ул.Калинина п. Красный» на сумму 5446,190 тыс. руб.

Дополнительно, в рамках областной целевой программы  «Энергосбережение и повышение  энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года» в 2013 году начаты работы по переводу на индивидуальное газовое отопление многоквартирного дома в п. Водник Саратовского района. В результате выполнения намеченных мероприятий будет закрыта котельная, которая подает тепло только в данный многоквартирный дом.

4. Водоснабжение

В рамках реализации областной программы «Обеспечение населения Саратовской области питьевой водой на 2011-2015 годы», подпрограмма «Чистая вода» на 2011-2017 годы» выполнены строительно-монтажные работы на объекте: «Станция водоочистки, с.Усть-Курдюм».

Объем финансирования составил – 15 700,272 тыс. руб. (в т.ч средства федерального бюджета в размере 10 212 440 руб.)

Работы по муниципальному контракту завершены в декабре 2013 года.   В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» выполнены работы по строительству водопровода в с.Березина Речка Саратовского района.

Объем финансирования составил – 7 709 373 руб. (в т.ч средства федерального бюджета в размере 3 377 500 руб.)

5. Газификация

В августе 2013 года в с. Пудовкино завершено строительство  внутри поселкового газопровода низкого давления, а также строительство газопровода среднего давления и ГРПШ вблизи с. Пудовкино. На строительство в бюджете Саратовского муниципального района на 2013 год были предусмотрены денежные средства в размере 2,860 тыс. рублей.

Пуск газа в жилые дома осуществлен в августе 2013 года.

Завершено строительство газопровода высокого давления, ГРПШ, распределительного газопровода и газопроводов-вводов низкого давления в д. Мергичевка Саратовского района.

Объем финансирования составил 1 452 тыс.руб. из средств местного бюджета Усть-Курдюмского муниципального образования.

6. Ремонт автомобильных дорог и дворовых территорий

В 2013 году бюджетам муниципальных образований Саратовского муниципального района  предусмотрена субсидия за счет средств областного дорожного фонда:

1. на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов – 12 700 тыс. рублей.

2. на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктах – 4 775 тыс.руб.

Общая сумма поступивших денежных средств составила 17 475 тыс.руб.

Ремонт дорог выполнен в Александровском, Багаевском, Вольновском, Рыбушанском, Соколовском МО и МО Красный Текстильщик. В Усть-Курдюмском МО ремонт выполнен на 50% от запланированного объема. В Синеньском МО работы выполнены, однако не соответствуют качеству.

Ремонт дворовых территорий выполнен в 4-х МО (Александровском, Краснооктябрьском, Соколовском и МО Красный Текстильщик).

7. Предоставление субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг

Бюджетной росписью на 2013 год на предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг предусмотрена сумма 1915,3 тыс. рублей.

За 2013 год субсидию получили более 250 семей на сумму 1915,2 тыс. рублей.

8. Обеспечение  жильем граждан

В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., в 2013 году государственные жилищные сертификаты не выдавались.

В список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в 2013 году включено 6 граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и 1 гражданин, имеющий категорию как гражданин, выехавший из районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей.

13 семей, проживающих на территории Саратовского района, включены в список граждан – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» выдано 2 сертификата. В список граждан – участников данной программы включено 11 семей.


Имущественные, земельные отношения, архитектура и градостроительство

За 2013 год было принято и рассмотрено 11676 заявлений.

В области имущественных, земельных отношений:

За 2013 год были переданы в аренду земельные участки общей площадью 410 га (4100000 кв. м). В собственность переданы земельные участки на общей площадью 334 га (3346227 кв. м).

В рамках исполнения ст. ст. 5, 12.3 Закона Саратовской области от 21.05.2004 года № 23-СЗО «О земле», устанавливающий порядок приобретения бесплатно гражданами, имеющими трех и более детей, земельных участков на период с 01.01.2012 г. по 31.12.2013 г. в адрес администрации поступило 212 заявлений о постановке на учет, в целях бесплатного приобретения земельных участков гражданам, имеющих трех и более детей, из них по состоянию на 31.12.2013 г. 193 граждан поставлены на учет, 55 граждан, имеющих трех и более детей, были сняты с учета в качестве нуждающихся в связи с предоставлением земельных участков. Таким образом на данный период на учете состоит 138 граждан.

С 01.01.2012 по 31.12.2013г. администрацией Саратовского муниципального района Саратовской области сформировано 128 земельных участков.

По состоянию на 31.12.2013 год предоставлено 55 земельных участков.

В 2014 году планируется формирование земельных участков, которыми будут обеспечены 50% граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в земельных участках.

Ведется активная работа по формированию земельных участков, предназначенных для привлечения и реализации инвестиционных проектов на территории Саратовского муниципального района.

По состоянию на 31.12.2013 год арендаторами оплачена арендная плата за право пользования земельными участками в размере 15 784 016 рублей.

Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества составили 683 817 рублей.

В 2013 году в бюджет района от продажи земельных участков поступило на 70% больше чем в 2012 году, в 2013 году было проведено 15 аукционов. Доходы от продажи земельных участков составили 20 462 300 рублей.

За 2013 года продано через аукцион муниципального имущества на сумму 95 900 рублей. Проведена передача 130 объектов газового хозяйства из муниципальной собственности муниципальных образований Саратовского муниципального района в муниципальную собственность Саратовского муниципального района.

В ходе исполнения плана «По повышению роли имущественных налогов в формировании бюджета Саратовской области на 2013-2014 годы» с 01.09.2013 специалистами отдела организационно-правовой работы были изготовлены 9 постановлений, на 6774 земельных участков по установлению: категории земель, вида разрешенного использования, а так же уточнении местоположения, позволившие установить кадастровую стоимость земельных участков.

В области правовой работы:

За 2013 представляли интересы администрации Саратовского муниципального района по гражданским делам в арбитражном суде и судах общей юрисдикции.

Разработано 7 проектов административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг.

В настоящее время ведется активная работа с физическими, юридическими лицами, по досудебному урегулированию споров, связанных с несвоевременным внесением арендаторами арендной платы в размере 3 227 142 руб. за пользование земельными участками, так на 10.12.2013 г. в результате работы с должниками на расчетный счет администрации поступило 749272,17 руб.

Проведена работа по выверке невостребованных земельных долей на территории колхоза им. 22 СЪЕЗДА КПСС - 172 земельные доли на площади 1358,8 га. В целях признания права собственности за Саратовским муниципальным районом данных земельных долей, сформированы межевые дела для дальнейшего внесения данных сведений в государственный кадастр недвижимости. После проведения кадастровых работ, в Саратовский районный суд будут направлены данные исковые заявления.

Были изъяты из незаконного владения 9 земельных участков, общей площадью 82 га.

В области архитектуры и градостроительства.

В настоящее время на территории Саратовского муниципального района утверждены следующие документы территориального планирования:

-схема территориального планирования Саратовского муниципального района Саратовской области;

- генеральные планы всех муниципальных образований в составе Саратовского муниципального района;

- утверждены правила землепользования и застройки всех муниципальных образований. В том числе в 2013 году утверждены Правила землепользования и застройки 10 муниципальных образований: Александровского МО, Багаевского МО, Вольновского МО, Краснооктябрьское МО, МО Красный Текстильщик, Михайловское МО, Рыбушанское МО,  Синеньское МО, Соколовское МО, Усть - Курдюмское МО.

В рамках разработанного министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области плана  мероприятий по развитию малоэтажного жилищного строительства Саратовской области на территории Саратовского муниципального района проводится выделение земельных участков для комплексного освоения территории в соответствии с Генеральными планами и Правилами землепользования и застройки муниципальных образований.

В целях увеличения объемов малоэтажного жилищного строительства в 2013 году утверждены:

- «Проект планировки и межевания земельного участка (кадастровый номер № 64:32:023316:161) площадью 202,44 га, расположенного в Саратовской  области, Саратовском муниципальном районе, Усть - Курдюмском муниципальном образовании д. Долгий Буерак» ООО «МОД ХОЛДИНГ»;

- «Проект планировки территории жилого комплекса индивидуальной малоэтажной застройки, общей площадью 78766 кв.м., с кадастровым номером 64:32:012714:198, Саратовская область, Саратовский муниципальный район, Дубковское муниципальное образование, на расстоянии 90 м северо-западнее окраины п. Дубки». Заказчик Федорова Е.П.

Внедрение новых форм управления комплексной застройкой наглядно проявляется в коттеджном поселке «Родные просторы»  Усть - Курдюмского муниципального образования.

Саратовский муниципальный район в рамках социальной программы по предоставлению земельных участков для многодетных семей выполнил:

- «Проект планировки  территории «Оптимист» в с. Мергечевка, Усть-Курдюмского муниципального образования»- социально-значимый объект, разработан для выделения земельных участков для многодетных семей.

- Разработан «Проект планировки «Полянка» Соколовского муниципального образования- жилой комплекс .

В настоящее время начинает развиваться комплексная малоэтажная застройка в Дубковском муниципальном образовании, разработаны и утверждены три проекта планировки на данной территории:

- на территории площадью 7,9 га на расстоянии 90 м северо-западнее окраины п. Дубки предусмотрен поселок эконом класса на 75 коттеджей общей площадью 1,05 га ;

- на расстоянии 0.2 км к северо-западу от поселка Дубки на территории площадью  – 9,4 га  запланирован жилой поселок на 65 домов общей площадью 0, 9 га  и   жилой поселок на 63 дома общей площадью 1,25 га.

Проводится инвентаризация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся вблизи населенных пунктов с целью представления предложений по переводу их в категорию поселений с оформлением разрешенного использования под малоэтажное жилищное строительство.

За 2013 год  администрацией Саратовского муниципального района выдано 70 разрешений на строительство, 24 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, 107 градостроительных планов земельных участков.

Внесены изменения в целевую программу по вопросам градостроительства:

- Постановление администрации Саратовского муниципального района от 23.12.2013 № 2753 «О внесении изменений в постановление Саратовского муниципального района от 21.12.2010 № 3868 «Об утверждении районной целевой программы «Градостроительное планирование развития территорий и поселений Саратовского муниципального района на 2011-2015 годы».

В соответствии с территориальным планированием проводятся публичные слушания по изменению разрешенного вида использования земельных участков и Утверждение проектов планировки территорий жилищного строительства и линейных объектов в целях комплексного освоения территории муниципального образования.


Управления образования

На начало  2013/2014 учебного года  систему общего образования  Саратовского района образуют 48 самостоятельных  образовательных учреждений.  Контингент обучающихся составил 4043 человек.   Контингент воспитанников ДОУ – 1642 человек. ( что составляет 86,7% охвата  дош. обр.).

Особенностью наступающего учебного года было вступление в силу Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Закон реально гарантирует доступность и бесплатность общего образования.

Новый Закон оговаривает  право на образование в течение всей жизни (непрерывное образование), исходя из потребностей, особенностей развития, способностей и интересов человека.

В систему общего образования Саратовского района вошли 25 образовательных организаций – детские сады.

В новом законе «Об образовании в Российской Федерации» впервые дошкольное образование закреплено в качестве первого уровня общего образования. Такой подход сделал необходимой разработку и внедрение  федерального государственного стандарта дошкольного образования.

В целях обеспечения  государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного  и бесплатного дошкольного образования в Саратовском районе  принимаются  меры по расширению сети дошкольных  образовательных учреждений.

В 2012-2013 учебном году из местного бюджета было выделено 4542,0 тыс. руб. Открыты дополнительные группы в ДОУ р.п. Соколовый (20мест), с. Усть – Курдюм (25 мест), п. Дубки (20мест), ст.Тарханы (15 мест), с. Сабуровка (15 мест).

Перепрофилированы под детский сад здания бывшего «Социального приюта для детей и подростков «Доверие», расположенное в р.п. Красный Октябрь, в ДОУ с наполняемостью 55 детей .

В настоящее время проводится аукцион на разработку проектно - сметной документации на строительство нового здания дошкольного образовательного учреждения п.Водник и готовится проектно – сметная документация на строительство здания ДОУ с.Рыбушка.

В районе действует  подпрограмма "Развитие системы дошкольного образования», разработан Комплекс мер, направленных на ликвидацию очередности в дошкольных образовательных учреждениях  на 2013-2015 годы, которая предусматривает открытие в феврале 2014 года дополнительных мест  в р.п. Соколовом, в здании бывшего оздоровительного лагеря «Сокол» с наполняемостью 60 человек, в 2014 году дополнительной группы в МДОУ с. Александровка на 20 мест,  и доведения до 100% охвата дошкольным образованием к 2016 году от 3 до 7 лет. В рамках модернизации системы дошкольного образования  из федерального бюджета были  получены  и израсходованы субсидии в объеме 1060 тыс. рублей, 21980 из местного бюджета.

С сентября 2013 года, согласно нового закона «Об образовании»,  в целях осуществления социальной поддержки семьям, имеющим детей и упорядочения платы  за присмотр и уход за детьми в ДОУ, родительская плата в среднем по району составляет 93 рубля  в день.  Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в нашем районе, составляет 20% на первого ребенка, 50% за второго и 70% - за  третьего ребенка. Порядок обращения за компенсацией и её выплаты установлен постановлением Правительства Саратовской области от 7 марта 2007 года №104-П и Решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от20 июня 2013 года №01-7/557 «Об установлении размера компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных учреждениях Саратовского муниципального района».

Образовательная деятельность в дошкольных учреждениях, выделенная в отдельную услугу, предоставляется бесплатно.

В 2012 году дошкольные учреждения перешли на новые образовательные программы, соответствующие  федеральным государственным требованиям к образовательным программам.   Переход  на ФГОС дошкольного образования планируется осуществить с октября 2014 года. Однако внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования предусматривает создание специальных условий для детей.

Основная роль в реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования отводится педагогам, владеющим современными способами обучения, создания благоприятной среды в детском саду. В связи с этим ГАОУ ДПО «СарИПКиПРО» запланированы меры по совершенствованию системы переподготовки педагогических работников дошкольных образовательных учреждений, не имеющих специального базового образования.

Участие Саратовского района в ПНПО и проекте модернизации системы общего образования в  2011-2013 гг позволило создать базовые материальный условия для внедрения федеральных образовательных стандартов.  Школы оснащены 20 автобусами.  Подвозом охвачено 442 ребенка в 17 школах района. Все школьные автобусы с 2011 года оснащены системой Глонасс, в феврале 2014г. все транспортные средства прошли диагностику и находятся в исправном состоянии.

Проведены энергосберегающие мероприятия, установлены счетчики учета тепла, проведен текущий ремонт в 48 общеобразовательных учреждениях. Получено технологическое оборудование для школьных столовых, спортивное оборудование и спортинвентарь, ростовая мебель для начальных классов, 62 предметных кабинета. В школах района  65 интерактивных досок, 455 компьютеров,  78 ноутбуков, что составляет в среднем по району 1 компьютер  на 7 учеников, включая учеников 3-4-х классов начальной школы. Получено оборудование по дистанционному обучению и комплексные ГИА-лаборатории по физике. Все компьютеры оснащены  лицензионными  программами, включая программы дополнительной  контент-фильтрации и программы для осуществления дистанционного обучения. Все школы имеют скоростной интернет.

В рамках проекта модернизации системы образования  на оснащение школ в 2011-2013 гг.  из федерального бюджета направлено  субсидий на общую  сумму 59067,9 тыс. рублей.

Вводятся федеральные образовательные стандарты основного общего образования. С сентября 2013 года по ФГОС ООО обучаются 19,6% учащихся, ФГОС начального общего образования охвачено 82,2% обучающихся начальных классов.

В районе успешно действует ресурсный центр для детей-инвалидов на базе средней школы п. Дубки.

По итогам единого государственного экзамена среди выпускников общеобразовательных учреждений средний балл на уровне областного. По итогам Единого Государственного Экзамена впервые в нашем районе две выпускницы СОШ р.п. Соколовый набрали по 100 баллов по русскому языку,   в целом данная школа в рейтинге средних школ области по русскому языку занимает 42 место из 640.

Общеобразовательные учреждения выпустили  560 человек(224-11 классы, 336-9 классы),  17 медалистов (9 золотых, 8 серебряных), не получено 10 аттестатов о среднем образовании, 2 – об основном.

С сентября  2013 года  все школы перешли на оказание населению муниципальной услуги по предоставлению информации о текущей успеваемости учащихся посредством  электронного дневника  в электронной системе «Дневник. ру».

С целью развития информационного общества и обеспечения открытости процесса комплектования дошкольного учреждения с 1 сентября 2013 года  в Саратовском районе  введена муниципальная услуга населению –  автоматизированная информационная система «Комплектование ДОУ» (электронная очередь).
Кроме того, единая автоматизированная система  представит  реально существующую потребность в   создании дополнительных мест в дошкольных учреждениях  по каждому муниципальному образованию.

Мотивация педагогических работников к труду напрямую связана и с материальной мотивацией. На систему образования Саратовского района распространяются законодательные меры социальной поддержки педагогов области, они включают в себя:

- выплату единовременного денежного пособия за счет средств областного бюджета в размере 50 тыс.руб. выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования, прибывшим на работу в образовательные учреждения, расположенные в сельской местности (ЗСО от 28 апреля 2005 года №33-ЗСО). В 2012-13 уч.году «подъемные» получили 5 молодых специалистов (100%).

- социальную поддержку молодому специалисту (получение единовременной денежной выплаты за первый год работы — 40000 руб., за второй год работы — 35000 руб., за третий год-30000 руб.) (ЗСО от 3 августа 2011 года №96 — ЗСО). Данной поддержкой в нашем районе воспользовались 2 учителя: учитель иностранного языка и учитель информатики средней школы д.Юрловка.

- компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг проживающим и работающим в сельской местности педагогам.

Повышен социальный статус работников образования, в т.ч. и дошкольного образования. Средняя заработная плата педагогических работников школ района в 2013 году составляла 22129 рублей. Средняя   заработная плата педагогических в МДОУ– 16100 рублей.


Информация об итогах работы отрасли «Культура» Саратовского муниципального района в 2013 году и задачах на 2014 год

На сегодняшний день в Саратовском районе действует 61 учреждение культуры - это 25 Домов культуры, 6 Детских школ искусств, 30 библиотек. Продолжают активно работать 12 коллективов, имеющих звание «Народный».

В 25 домах культуры и досуга успешно работают 195 клубных формирований, которые посещают более 3 тысяч участников художественной самодеятельности.

Коллектив «Серебряные колокольчики» успешно выступил в рамках концертных программ на Олимпийских играх Сочи – 2014.

Лучшие  коллективы клубных учреждений представляли свои таланты на  всероссийских и  областных конкурсах и фестивалях, на районных мероприятиях.

Во исполнение Указов президента РФ в 2013 году своевременно проведено повышение средней заработной платы по основным работникам муниципальных учреждений культуры  на 5,6%, что составляет 11 193 руб., а также доведение педагогическим работникам детских школ искусств с 01.10.2013 до 20 100 руб. на сегодняшний день задолженность по заработной плате отсутствует.

Благодаря выделению шестиста тысяч рублей из областного депутатского фонда произведены ремонтные работы в Доме досуга села Сабуровка. Открытие дома досуга после ремонтных работ прошло 23 декабря 2013 года. После многих лет впервые в стенах клуба прошло новогоднее представление для самых маленьких жителей села, а отремонтированная библиотека встретила своих читателей.

Для участия в областной целевой программе «Развитие культуры Саратовской области» на 2013-2017 годы, было принято решение о полном восстановлении клуба п. Расково. По программе было выделено 5 млн. руб.,   софинансирование в рамках целевой программы «Развитие культуры Расковского муниципального образования» составило 2 млн. рублей. На эти средства отремонтирован фасад здания, приобретена одежда сцены, инструменты, музыкальная аппаратура. 26 декабря прошло торжественное открытие клуба, что в свою очередь стало огромным подарком жителям Саратовского района.

В рамках Всероссийского конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры и их работниками на сумму 100 тыс. руб. была приобретена мебель в школу искусств №1 п. Дубки, Дом культуры п. Дубки приобрел музыкальную аппаратуру, библиотека п. Красный Октябрь приобрела компьютерную технику, что позволит открыть еще один информационно-правовой центр. На сегодняшний день уже открыт информационно-правовой центр в библиотеке п. Расково.

Большое внимание по укреплению материально-технической базы уделяется и поселенческими администрациями. Так, Дубковским муниципальным образованием в 2013 году, на содержание учреждений культуры было потрачено более 1 млн. 300 тыс. руб., а в 2014 году запланировано более 800 тысяч рублей на приобретение аппаратуры и видеопроектора, одежды сцены и мебели. Расковским муниципальным образованием на учреждения культуры в прошлом году дополнительно было потрачено более  700 тыс. руб., Михайловское муниципальное образование направило средства местного бюджета на оплату концертных кресел Дома культуры с. Михайловка в сумме более 300 тыс. руб.

Своевременно осуществлена подписка на периодические издания на 1 полугодие 2014 года на сумму 400 тыс. рублей. Всего за прошедший год библиотеками было проведено более 1300 массовых мероприятий с общим охватом более 24 тысяч человек.

Администрация района помимо выделения бюджетных средств, ведет большую работу по привлечению спонсорской помощи. Так в 2013 году проведена большая работа по укреплению материально-технической базы и ремонтным работам учреждений культуры нашего района. Произведены ремонтные работы по замене системы отопления в филиале Детской школы искусств №1 станции Тарханы и школе искусств №4 поселка Сергиевский. Благодаря оказанной спонсорской помощи полностью отремонтирована центральная библиотеки п. Дубки. В рамках подписанного Соглашения с концерном «Дубки» был выделен 1 млн. рублей – на сумму 500 тыс. рублей произведен ремонт и заменено полностью освещение в Доме культуры п. Дубки, и на 500 тыс. руб. приобретены концертные кресла, музыкальная аппаратура в Дом культуры п. Расково.

Год культуры на территории Саратовского района мы открыли 24 января значимым для нас событием – подписанием Соглашения о взаимном сотрудничестве между администрациями Саратовского и Дергачевского районов.

В рамках муниципальной целевой программы «Одаренные дети Саратовского муниципального района Саратовской области» на 2014-2016 года разработан план мероприятий по поддержке юных талантов Саратовского района, которая позволит нашим детям принять активное участие во всех проводимых конкурсах.

Программа развития культуры Саратовского района дополнительно предусматривает 1 млн. рублей на укрепление материально-технической базы учреждений культуры.

В рамках муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции» (подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий») в период 2014-2016 годов запланирована реконструкция Дома культуры п. Тепличный.

Также в период 2014 – 2016 г.г. запланировано строительство дома культура из легко возводимых конструкций в п. Соколовый со зрительным залом на 450 посадочных мест. На сегодняшний день ведутся работы по отводу земельного участка.

Муниципальные образования также не остались в стороне и приняли на местах программы развития культуры, например, Расковское муниципальное образование приняли программу на сумму более 3 млн. руб.., которая предусматривает ремонт кровли, капитальный ремонт здания дома досуга хутора Малая Скатовка, приобретение аппаратуры, проведение газификации и многое другое. Александровское муниципальное образование запланировало на проектно-сметную документацию на реконструкцию дома культуры п. Тепличный 1 млн. руб.


Задачи администрации Саратовского района на 2014 год:


  1. Повышение эффективности бюджетных расходов
  2. Соблюдение установленных бюджетным законодательством и правовыми актами области параметров местных бюджетов, включая соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления
  3. Ограничить принятия новых расходных обязательств
  4. Сокращение кредиторской задолженности бюджета.
  5. Снижение уровня недоимки;
  6. Привлечение новых инвесторов (улучшение инвестиционного климата);
  7. Приведение в соответствии налоговой базы;
  8. Снижение количества необрабатываемых земель;
  9. Исполнение целевых пользователей согласно соглашения  с Министерством Сельского Хозяйства Саратовской области.
  10. Модернизации объектов теплоснабжения в р.п.Соколовый, включающая в себя установку трех блочно-модульных котельных мощностью до 5 МВт и переустройство тепловых сетей, в рамках реализации областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Саратовской области на период до 2020 года».
  11. Завершение работ по строительству станции водоочистки в с. Усть-Курдюм и ввод её в эксплуатацию.
  12. Подготовка проектно-сметных документаций на:
  13. Строительство (реконструкцию) объектов водоснабжения и водоотведения в п.Тепличный, р.п. Красный Октябрь, п.Красный Текстильщик;
  14. Строительство скважины и водопровода для обеспечения питьевой водой жителей в п. Рейник Александровского МО;
  15. Строительство (реконструкция) объектов водоснабжения в Синеньском муниципальном образовании;
  16. Строительство водонапорной башни и реконструкция водопроводных сетей в с. Юрловка, с. Сосновка, с. Константиновка, п. Ивановский.
  17. Строительство газопроводов в с. Широкий Буерак и с. 1-я Расловка Саратовского муниципального района.
  18. Перевод на индивидуальное газовое отопление многоквартирного дома в п. Водник, р.п. Красный Октябрь, п. Красный Текстильщик, п.Дубки Саратовского района Саратовской области.
  19. Заключение энергосервисных контрактов на уличное освещение населенных пунктов Саратовского района Саратовской области.
  20. Строительство (реконструкция) автомобильной дороги от автодороги Саратов-Волгоград к с. Колотов Буерак Саратовского района на общую сумму 10 035 000 рублей за счет средств областного дорожного фонда.
  21. Выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и дворовых территорий за счет средств муниципальных дорожных фондов, которые созданы с 2014 года.
  22. Строительство жилого дома в поселке Красный Текстильщик в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах».
  23. Обеспечение земельными участками всех граждан, имеющих трех и более детей, состоящих на учете в целях бесплатного приобретения земельных участков.
  24. Инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения.
  25. Подготовка инвестиционных площадок для развития района.
  26. Создание гео - информационной системы.
  27. Согласование и утверждение схем рекламных конструкций.
  28. Внесение изменений в генеральные планы муниципальных образований Саратовского муниципального района.
  29. Обеспечение доходной части консолидированного бюджета путем продажи имущества и земельных участков.
  30. Взимание арендной платы за имущество и земельные участки.
  31. Реализация мероприятий подпрограмм «Развитие системы дошкольного образования», «Развитие общего и дополнительного образования» долгосрочной областной целевой программы «Развитие образования Саратовской области» на 2013-2015 годы;
  32. Повышение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Саратовской области.
  33. Обеспечение условий реализации основной образовательной программы дошкольного, начального общего, основного общего образования  в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, Историко-культурного стандарта и Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса.
  34. Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников, качества предоставления услуг дошкольного образования;
  35. Создание дополнительных мест в образовательных организациях дошкольного образования различных типов и организационно-правовой формы;
  36. Кадровое обеспечение системы общего  образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом; привлечение молодых талантливых педагогов.
  37. Открытие информационно-правового центра в поселенческой библиотеке п. Красный Октябрь.
  38. Своевременное проведение подписки на периодические издания.
  39. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры в рамках целевой программы «Развитие культуры Саратовского муниципального района» на 2014-2016 годы.
  40. Выполнение план мероприятий «Дорожная карта» во исполнение Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597.
  41. Проведение на высоком организационном уровне мероприятий, посвященных Году культуры, на территории Саратовского муниципального района